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Contexto nacional y normas

Cifras nacionales y normas para consultar antes de una obra

Las proyecciones nacionales y las normas ayudan a ubicar una decisión sobre la cubierta, pero no reemplazan el diagnóstico ni los documentos del edificio. Cada referencia identifica su fuente y ámbito; las reglas de propiedad horizontal, consumo y seguridad responden a preguntas diferentes.

Actualizada el 3 de noviembre de 2026.

Las cifras

Qué aportaDatoGeografía y periodoEntidad y fecha de consultaTipo
Población proyectada de Colombia53.399.171 personasColombia
2026
DANE, Proyecciones de población (PPED, base CNPV 2018)
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Viviendas ocupadas proyectadas de Colombia16.983.779 viviendasColombia
2026 (a 30 de junio)
DANE, Proyecciones de viviendas y hogares
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Viviendas proyectadas de Colombia, ocupadas y desocupadas19.855.738 viviendasColombia
2026 (a 30 de junio)
DANE, Proyecciones de viviendas y hogares
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Hogares proyectados de Colombia18.017.252 hogaresColombia
2026 (a 30 de junio)
DANE, Proyecciones de viviendas y hogares
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Área aprobada en licencias de construcción, total nacionalEnero a agosto de 2026: 15.773.554 m², +11,5 % frente a enero a agosto de 2025 (14.145.768 m²). Doce meses a agosto de 2026: 22.630.060 m², +2,8 %Colombia
2026, cifras preliminares
DANE, Estadística de Licencias de Construcción (ELIC), anexos A4 y A5
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 675 de 2001, art. 3: bienes comunes esencialesSe reputan bienes comunes esenciales, entre otros, «las fachadas y los techos o losas que sirven de cubiertas a cualquier nivel»Colombia
2001
Congreso de la República, Ley 675 de 2001 (Diario Oficial del 4-ago-2001); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 675 de 2001, art. 3: expensas comunes necesariasSon las erogaciones por administración y servicios comunes esenciales «para la existencia, seguridad y conservación de los bienes comunes»; se entienden esenciales los necesarios «para el mantenimiento, reparación, reposición, reconstrucción y vigilancia de los bienes comunes»Colombia
2001
Congreso de la República, Ley 675 de 2001 (Diario Oficial del 4-ago-2001); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 675 de 2001, art. 29: quién contribuye a las expensas necesariasLos propietarios de los bienes privados «estarán obligados a contribuir al pago de las expensas necesarias» causadas por la administración y los servicios comunes esenciales; el parágrafo 2 dice que la obligación aplica aunque el propietario no ocupe su bien o no use un bien comúnColombia
2001
Congreso de la República, Ley 675 de 2001 (Diario Oficial del 4-ago-2001); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 675 de 2001, art. 22: bienes comunes de uso exclusivoLos bienes comunes cuyo uso comunal limitaría el goce de un bien privado, «tales como terrazas, cubiertas, patios interiores y retiros», podrán asignarse de manera exclusiva a los propietarios que por su localización puedan disfrutarlos. Lo que diga el reglamento de cada edificio sobre quién paga una terraza de uso exclusivo es del reglamento, no de este resumenColombia
2001
Congreso de la República, Ley 675 de 2001 (Diario Oficial del 4-ago-2001); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 675 de 2001, art. 35: fondo de imprevistosRecargo «no inferior al uno por ciento (1 %) sobre el presupuesto anual de gastos comunes»; la asamblea puede suspender el cobro cuando el fondo llegue al 50 % del presupuesto ordinario del año; el administrador lo usa con aprobación previa de la asamblea. El parágrafo 2 (Ley 2079 de 2021) lo hace potestativo en edificios de vivienda de interés social o prioritaria de cinco o menos unidadesColombia
2001 (texto consultado el 31-oct-2026)
Congreso de la República, Ley 675 de 2001 (Diario Oficial del 4-ago-2001); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 675 de 2001, arts. 38 y 51: quién decide y quién ejecutaArt. 38: la asamblea aprueba «el presupuesto anual de ingresos y gastos» y autoriza al administrador para gastos con cargo al fondo de imprevistos. Art. 51: el administrador tiene «facultades de ejecución, conservación, representación y recaudo» y debe cuidar y vigilar los bienes comunesColombia
2001
Congreso de la República, Ley 675 de 2001 (Diario Oficial del 4-ago-2001); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 675 de 2001, arts. 45 y 46: mayorías de la asambleaArt. 45: regla general, voto favorable de «la mitad más uno» de los coeficientes; ninguna decisión, salvo la extinción de la propiedad horizontal, puede exigir más del 70 % de los coeficientes. Art. 46: exigen 70 % de los coeficientes, entre otras decisiones, las expensas extraordinarias cuya cuantía total en el año supere cuatro veces las expensas necesarias mensuales, las expensas diferentes de las necesarias y la asignación de un bien común a uso exclusivo cuando lo pide un copropietario. Si una reparación de cubierta es «necesaria» o «extraordinaria» se decide caso por casoColombia
2001
Congreso de la República, Ley 675 de 2001 (Diario Oficial del 4-ago-2001); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 1480 de 2011, art. 8: término de la garantía legal«Para los bienes inmuebles la garantía legal comprende la estabilidad de la obra por diez (10) años, y para los acabados un (1) año.» Para servicios que implican la entrega del bien para reparación, sin garantía pactada, la garantía es de tres (3) mesesColombia
2011
Congreso de la República, Ley 1480 de 2011 (Estatuto del Consumidor); texto de Función Pública
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 1796 de 2016, arts. 8 y 9: amparo de perjuicios en vivienda nuevaArt. 8: dentro de los diez (10) años siguientes a la certificación técnica de ocupación de una vivienda nueva, el constructor o enajenador cubre los perjuicios patrimoniales por las situaciones del numeral 3 del art. 2060 del Código Civil. Art. 9: aplica a proyectos en propiedad horizontal u otros sistemas cuando son cinco (5) o más unidades habitacionales. La ley no tiene un artículo sobre el mantenimiento de cubiertas de edificios ya existentesColombia
2016
Congreso de la República, Ley 1796 de 2016 (Diario Oficial del 13-jul-2016); texto de Función Pública
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 1968 de 2019, art. 2: prohibición del asbesto«A partir del primero (1) de enero de 2021 se prohíbe explotar, producir, comercializar, importar, distribuir o exportar cualquier variedad de asbesto y de los productos con él elaborados». El parágrafo dice que la prohibición «no aplicará ni generará consecuencias jurídicas respecto al asbesto instalado antes de la fecha establecida». El texto no menciona «cubierta» ni «teja»: si una cubierta concreta tiene asbesto lo determina un estudio, no la leyColombia
2019
Congreso de la República, Ley 1968 de 2019 (Diario Oficial del 11-jul-2019); texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Ley 1968 de 2019, arts. 3, 7 y 11: sustitución, sanciones y manejo del asbesto instaladoArt. 3: el Gobierno contaba con cinco años desde la promulgación para formular una política pública de sustitución del asbesto instalado. Art. 7: sanción de 100 a 5.000 salarios mínimos mensuales, desde el 1-ene-2021, a quien continúe con la producción, comercialización, importación, distribución o exportación de asbesto o de productos con él. Art. 11, parágrafo: campañas de divulgación sobre el manejo adecuado del asbesto instalado y su tratamiento como desecho peligroso, de conformidad con el Decreto 4741 de 2005Colombia
2019
Congreso de la República, Ley 1968 de 2019; texto del Régimen Legal de Bogotá D.C.
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Resolución 4272 de 2021, art. 3: definición de trabajo en alturas«Toda actividad que realiza un trabajador que ocasione la suspensión y/o desplazamiento, en el que se vea expuesto a un riesgo de caída, mayor a 2.0 metros» respecto del plano de los pies al plano horizontal inferior más cercanoColombia
2021
Ministerio del Trabajo, Resolución 4272 de 2021; texto en el normograma de Colpensiones
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
Resolución 4272 de 2021, arts. 15 y 67: permiso de trabajo en alturas y vigenciaEl art. 15 exige permiso de trabajo en alturas para todo trabajo en alturas. El art. 67 dice que la resolución «comenzará a regir a los seis (6) meses de su publicación». El normograma no es el Diario Oficial; la fecha exacta de entrada en vigor no se afirma en este sitioColombia
2021-2022
Ministerio del Trabajo, Resolución 4272 de 2021; texto en el normograma de Colpensiones
Consultado el 31 de octubre de 2026
Dato oficial
p. 89, SikaFill-100 Súper — sika refuerzoPara SikaFill-100 Súper, Sika exige tela de refuerzo en detalles, bajantes, juntas constructivas, fisuras y cambios de dirección; no admite movimientos estructurales del soporte.Colombia; propiedades e instrucciones del producto concreto citado, no rendimiento de cualquier obra
Versión 17, consulta de noviembre de 2026
Sika Colombia, Guía de soluciones, versión 17
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
p. 89, SikaFill-100 Súper, usos — sika pruebaPara superficies distintas de las listadas para SikaFill-100 Súper, el fabricante recomienda una prueba previa de adherencia.Colombia; propiedades e instrucciones del producto concreto citado, no rendimiento de cualquier obra
Versión 17, consulta de noviembre de 2026
Sika Colombia, Guía de soluciones, versión 17
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
p. 89, nota de consumos — sika consumoLa guía de Sika aclara que los consumos son aproximaciones teóricas que cambian con el sustrato, la rugosidad y el método de aplicación.Colombia; propiedades e instrucciones del producto concreto citado, no rendimiento de cualquier obra
Versión 17, consulta de noviembre de 2026
Sika Colombia, Guía de soluciones, versión 17
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
art. 23 — infoEn una relación de consumo, la información del producto o servicio debe ser clara, veraz, suficiente, verificable y comprensible.Colombia (relaciones de consumo)
2011; compilación consultada en noviembre de 2026
Congreso de Colombia; Ley 1480 de 2011, texto en Función Pública
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Dato oficial
Descripción y uso — sika topSikaTop-107 Seal CO es un mortero cementicio de dos componentes para recubrimientos impermeables sobre concreto o mortero, no una pintura acrílica.Colombia; mortero SikaTop-107 Seal CO sobre los soportes descritos
Ficha consultada el 3 de noviembre de 2026
Sika Colombia, ficha SikaTop-107 Seal CO
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
art. 26 — precioEn una relación de consumo, el precio anunciado debe incluir impuestos y costos adicionales; los cargos extra deben informar su motivo y valor.Colombia (relaciones de consumo)
2011; compilación consultada en noviembre de 2026
Congreso de Colombia; Ley 1480 de 2011, texto en Función Pública
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Dato oficial
referencias Sika Manto — sika manto acabadoSika diferencia mantos destinados a quedar bajo un acabado duro de referencias con acabado de aluminio destinadas a quedar expuestas.Colombia; referencias de mantos Sika descritas, no todas las membranas asfálticas
Documento del fabricante consultado el 3 de noviembre de 2026
Sika Colombia, Sika Manto–SikaShield, guía de cubiertas
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
art. 15 — permiso alturasTodo trabajo en alturas requiere permiso de trabajo en alturas y la verificación de las condiciones de seguridad previstas en la resolución.Colombia; trabajo en alturas en su ámbito de aplicación
2021; texto consultado en noviembre de 2026
Ministerio del Trabajo; Resolución 4272 de 2021, compilación Colpensiones
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Dato oficial
art. 3 — ph esencialEn propiedad horizontal, los techos y losas que sirven de cubierta se reputan bienes comunes esenciales.Colombia; inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal
2001; texto consultado en noviembre de 2026
Congreso de Colombia; Ley 675 de 2001, compilación de Bogotá
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Dato oficial
art. 27 — constanciaEl consumidor puede exigir constancia de la operación; la factura o su equivalente pueden cumplir esa función, y su presentación no es condición para hacer valer los derechos de la ley.Colombia (relaciones de consumo)
2011; compilación consultada en noviembre de 2026
Congreso de Colombia; Ley 1480 de 2011, texto en Función Pública
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Dato oficial
Compatibilidad — sika pvc compatibleLa cara laminada de Sarnafil Metal PVC no es resistente al alquitrán, betún, aceite ni materiales con disolventes, según su ficha.Colombia; accesorio Sarnafil Metal PVC, no cualquier membrana de PVC
Ficha consultada el 3 de noviembre de 2026
Sika Colombia, ficha Sarnafil Metal PVC
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
Descripción del producto y usos — sika poliureaSikalastic-8850 es poliurea de dos componentes que solo se aplica en caliente con equipo especializado de aspersión y profesionales con experiencia.Colombia; poliurea Sikalastic-8850 aplicada por profesionales, no todos los sistemas
Ficha consultada el 3 de noviembre de 2026
Sika Colombia, ficha Sikalastic-8850
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
p. 88, Sikalastic-560 Plus CO — sika reflexionLa guía del fabricante diferencia el rendimiento de Sikalastic-560 Plus CO como impermeabilizante y como pintura reflectiva.Colombia; propiedades e instrucciones del producto concreto citado, no rendimiento de cualquier obra
Versión 17, consulta de noviembre de 2026
Sika Colombia, Guía de soluciones, versión 17
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
p. 87, Sikalastic-612 CO — sika puLa guía de Sika describe Sikalastic-612 CO como membrana líquida de poliuretano aplicada en frío, sin traslapos y para cubiertas planas o inclinadas.Colombia; propiedades e instrucciones del producto concreto citado, no rendimiento de cualquier obra
Versión 17, consulta de noviembre de 2026
Sika Colombia, Guía de soluciones, versión 17
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Información de la fuente primaria
art. 24.1.1 — instruccionesLa información mínima al consumidor incluye instrucciones de uso, conservación e instalación del producto o de utilización del servicio.Colombia (relaciones de consumo)
2011; compilación consultada en noviembre de 2026
Congreso de Colombia; Ley 1480 de 2011, texto en Función Pública
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Dato oficial
art. 5.11 — proveedorLa definición de proveedor o expendedor incluye a quien habitualmente ofrece, suministra, distribuye o comercializa productos de manera directa o indirecta.Colombia (relaciones de consumo)
2011; compilación consultada en noviembre de 2026
Congreso de Colombia; Ley 1480 de 2011, texto en Función Pública
Consultado el 3 de noviembre de 2026
Dato oficial

Población, vivienda y licencias no miden cubiertas

El DANE aporta proyecciones de población, viviendas y hogares. Los hogares proyectados para Colombia son 18.017.252 hogares; no equivalen al número de edificios ni permiten contar techos, porque las unidades de vivienda pueden compartir una cubierta. Las proyecciones describen el periodo indicado y no un inventario técnico de inmuebles.

La Estadística de Licencias de Construcción mide área aprobada y presenta cifras preliminares. En la referencia nacional de licencias aparecen el acumulado desde enero hasta agosto y una ventana móvil que termina en agosto. Cada comparación necesita el periodo equivalente; no deben mezclarse sus variaciones.

Una licencia no demuestra que la obra ya esté construida ni describe mantenimiento de cubiertas existentes. Para relacionar el contexto nacional con una intervención local, revisa Medellín y Antioquia manteniendo sus diferencias de geografía y unidad. No hay un precio unitario comprobado ni un conteo nacional de cubiertas deterioradas en estas fuentes.

Propiedad horizontal: separa naturaleza, financiación y decisión

Las referencias de la Ley 675 de 2001, del Congreso de la República, recogen bienes comunes esenciales, expensas necesarias, contribuciones de propietarios y uso exclusivo. También incluyen fondo de imprevistos, funciones de asamblea y administración, y mayorías. El enlace a cada texto permite revisar qué pregunta responde antes de aplicar una conclusión general.

La referencia de bienes comunes esenciales y la de uso exclusivo no resuelven por sí solas todos los conflictos sobre una terraza. Deben relacionarse con el título, el reglamento y la causa del daño. La forma de aprobar y financiar la intervención requiere revisar las referencias correspondientes.

Esta página no es asesoría legal: el reglamento de cada edificio y la evaluación de un abogado determinan la respuesta aplicable al caso. No asigna el pago de una reparación a una persona ni autoriza al administrador a contratar cualquier obra.

Garantías y vivienda nueva tienen alcances diferentes

La Ley 1480 de 2011, consultada en Función Pública, distingue categorías de garantía legal. Esa distinción no permite asignar automáticamente un término a una impermeabilización concreta: importan el objeto contratado y la clasificación jurídica que corresponda.

La Ley 1796 de 2016, también del Congreso, se refiere al amparo de perjuicios en vivienda nueva bajo las condiciones señaladas en la referencia. No establece una regla general de mantenimiento para todas las cubiertas existentes. No confundas ese amparo con la expectativa de duración de un material o con una garantía comercial del contratista. Conserva contrato, acta de entrega y antecedentes del daño para su evaluación.

Materiales antiguos y acceso seguro requieren otra revisión

Las referencias de la Ley 1968 de 2019 recogen prohibición del asbesto y disposiciones sobre sustitución, sanciones y manejo del material instalado. La ley no identifica el contenido de una teja particular. Consulta la guía de asbesto en cubiertas antiguas antes de intervenir un material sospechoso; no lo cortes ni lo perfores para averiguarlo.

Las referencias de la Resolución 4272 de 2021, del Ministerio del Trabajo, provienen del normograma citado y tratan definición y permiso de trabajo en alturas. No sustituyen la evaluación del acceso, la fragilidad del techo ni las medidas de protección de una tarea concreta. La fecha exacta de entrada en vigor no se afirma a partir del normograma.

Estas normas se presentan como textos oficiales, no como cálculos propios. Su periodo de expedición y el de las estadísticas son diferentes; consulta el texto aplicable y sus modificaciones al preparar la obra. Ninguna de estas referencias acredita por sí sola a un contratista.

Preguntas frecuentes

¿La tabla permite definir quién paga y cuánto dura una garantía?

Permite ubicar fuentes, pero el caso necesita revisar reglamento, contrato, causa del daño y normas aplicables con un abogado. No transforma una categoría legal en una respuesta automática para cualquier obra.